那個結構長什麼樣
美國叫它 sweepstakes casino，直譯是「掃獎娛樂城」。 畫面就是老虎機、百家樂、輪盤，跟一般線上賭場沒有差別。 差別在幣。它發兩種幣：
| 幣別 | 怎麼拿到 | 能不能換錢 |
|---|---|---|
| 遊玩幣 | 用錢買 | ❌ 不能 |
| 獎勵幣 | 買遊玩幣時「附贈」，也可以免費索取 | ✅ 可以 |
法律上的賣點就在這個組合：你花錢買的那種幣不能換現金， 能換現金的那種幣你沒有花錢買。 平台因此主張，玩家付的錢與獎金之間沒有對價關係，不構成賭博， 只是一個「不需購買即可參加」的促銷抽獎。
它不是在否認「這裡可以贏錢」，而是在切開責任—— 把「能換成現金」這一段，從平台自己的說法裡移出去。
這個形狀在別的市場也有，只是換了寫法。下面第 06 節會談。
「不管你怎麼說」
2025 年 6 月 6 日，紐約州檢察長 Letitia James 對 26 家 這類平台發出停止函，要求停止在紐約州的賭博行為。26 家全部停售。
公告裡的認定只有一句話，而這句話是整篇文章的重點：
翻成白話：只要那個幣換得到現金，你拿它在機率遊戲上下注就是賭博。 平台怎麼描述玩家是「怎麼拿到幣的」，不影響認定。
認定看的是幣的出口——換不換得到錢； 而不是幣的入口——你是買的、送的、還是免費索取的。 整個雙代幣設計都花在入口上，而主管機關直接看出口。
被列名的 26 家：Chanced、Chumba、DingDingDing、Fliff、Fortune Coins、 Fortune Wheelz、Funrize、FunzCity、Global Poker、Golden Hearts Games、 High 5 Casino、Jackpota、Luckyland、McLuck、Mega Bonanza、NoLimitCoins、 Play Fame、RealPrize、Sidepot、SpinBlitz、Sportzino、SweepSlots、 Sweeptastic、TaoFortune、Yay Casino、Zula Casino。
這不是表態，是立法
停止函可以爭執，法條不行。2025 年開始，這件事從「主管機關認為」 變成「州法明文」：
| 州 | 法案 | 時點 | 罰則 |
|---|---|---|---|
| 蒙大拿 | SB 555 | 2025-10-01 生效 | 最重 10 年徒刑 罰金 5 萬美元 |
| 紐約 | S5935 | 2025-12-05 簽署，即時生效 | 每次違規 1 萬–10 萬美元 |
紐約那條還有一段值得單獨看。它罰的不只是平台，還包括 金融機構、支付處理商、定位服務商、遊戲內容供應商、 平台供應商，以及媒體聯盟夥伴—— 也就是整條把玩家送進去的鏈子。
「媒體聯盟夥伴」（media affiliates）就是靠推薦分潤的聯盟站。 本站正是靠聯盟分潤營運的，這件事我們寫在 這個網站怎麼賺錢。
寫出來是因為它跟你有關：一個推薦站的收入來源， 會決定它願意推薦什麼。在一個把聯盟站也列為處罰對象的管轄地裡， 推薦與被推薦是綁在一起的。
依兩家美國律師事務所的追蹤，2025 年通過相關立法的有 康乃狄克、蒙大拿、紐澤西、加州、紐約； 2026 年再加上印第安納（HB 1052）、 緬因（LD 2007）、奧克拉荷馬、 愛荷華（SF 2289）。
蒙大拿 SB 555 與紐約 S5935 是對著法案文字與官方公告核對過的。 其餘各州只有律師事務所的整理，我們沒有逐條去看法案。
所以上面那句話請這樣讀：方向是清楚的（一個州接一個州在立法）， 但個別州的細節請以各州法條為準，不要拿這一段當法律意見。
為什麼不接受「免費入場」
業者的主張是：有免費取得的管道，所以不是賭博。 主管機關給了兩個理由，第二個對你比較重要。
理由一：關鍵是能不能換，不是怎麼拿到
立法的用字都指向同一件事——「允許玩家把虛擬貨幣兌換成現金或獎品的 雙代幣系統」。可兌換性本身就是那個開關。 入口免費與否，不改變出口的性質。
理由二：沒有人在稽核它
紐約檢察長辦公室的公告寫得比法條白話：
翻成白話：它不受稽核。所以你無從知道它的遊戲有沒有被動手腳， 也無從知道你贏了它賠不賠得出來。
康乃狄克那筆帳：具體損失長什麼樣
上面都是條文。康乃狄克州消費者保護局（DCP）辦的一個案子， 則是把損失算成了人數與金額。
High 5 Games 這家公司持有康州合法的線上博彩服務商牌照， 同時經營一個沒有牌照的 High5Casino， 並且以「持牌合法賭場」的說法對外行銷。2025 年 3 月 14 日， DCP 緊急停止它的牌照。調查認定：
| 入金並下注的康州客戶 | 1,100 人 |
| 其中虧損的人 | 911 人 |
| 虧損總額 | 937,938 美元 |
| 其中已登記「自我排除名單」的人 | 108 人，損失近 30 萬美元 |
兩個半月後（2025 年 5 月 29 日）和解，金額近 150 萬美元： 逾 64.3 萬退還消費者，近 80 萬歸州政府。 DCP 的說法是，這筆錢是「返還給那些因為一個未持牌掃獎娛樂城的 不當行銷而受害的消費者」。
自我排除名單是一個玩家主動去登記的東西，意思是 「我知道我停不下來，請不要讓我進去」。 在持牌平台上，這份名單擋得住他們。
而在旁邊那個宣稱自己不是賭場的平台上，這份名單不存在—— 它不受稽核，自然也不接名單。 108 個已經舉手求救的人，就從那個缺口掉了進去。
台灣沒有這種名單可登記。責任博彩那頁 講了在沒有名單的地方，剩下哪些工具還能用。
這能怎麼用在台灣
先把界線劃清楚，避免誤讀：
本篇不主張任何一家台灣面向的平台違反台灣法律—— 那是檢察官與法院的事，不是一個評測站的事。 台灣目前的法律狀態寫在監管那篇。
另外，我們還沒有把繁中這類平台的聲明逐字採樣， 所以這一節談的是結構的相似，不是對特定業者的個別主張。 採樣做完之前，這裡不會出現任何一家的名字。
劃清楚之後，這件事有三個部分是可以直接搬過來用的判斷工具：
- 「純娛樂、不能換現金」是一句關於責任歸屬的話， 不是一句關於你拿不拿得到錢的話。 在美國那個版本裡，錢照樣換得到——只是換的那一步被移到平台的說法之外。 一句聲明能改變的是誰要負責，不是實際發生什麼。
- 出事的時候，那句話保護的是平台，不是你。 如果換錢那一步不算平台的業務，那麼換不到錢的時候， 你的爭議對象就不是平台。你要去找的是承接那一步的人—— 而那個人通常沒有牌照、沒有登記、只存在於私訊裡。
- 沒有稽核就沒有可查證的數字。 這不是台灣獨有的問題，是這個結構本身的問題。 紐約檢察長寫的理由（無從得知遊戲有沒有被動手腳、賠不賠得出來）， 在任何一個不受稽核的市場都成立。
不是因為我們認定它們不好，是因為我們的方法對它們完全無效。 本站的每一個分數都要能追回一個可查的來源：公開盤口、條款原文、 可爬的遊戲大廳、牌照號碼。
沒有公開盤口、沒有實質條款、沒有可爬的大廳，出金在私訊裡完成—— 這種平台我們拿不到任何可複算的東西。 查不到就說查不到，不會為了湊名單去給一個猜出來的分數。
資料來源
| 內容 | 出處 | 日期 |
|---|---|---|
| 26 家停止函、「不管業者怎麼描述」的認定、無稽核的理由 | 紐約州檢察長辦公室新聞稿 ag.ny.gov/press-release/2025/attorney-general-james-stops-illegal-online-sweepstakes-casinos |
2025-06-06 |
| 紐約 S5935 的定義、處罰對象與罰則 | 紐約州參議院法案頁 nysenate.gov/legislation/bills/2025/S5935 |
2025-12-05 簽署 |
| 蒙大拿 SB 555 的禁止範圍與罰則 | Snell & Wilmer 法律事務所整理 | 2025-10-01 生效 |
| 各州立法清單、處罰服務供應商的趨勢 | Venable LLP 法律事務所整理 | 2026-05 |
| High 5 Games 停牌、1,100／911／108 人與損失金額 | 康州消費者保護局新聞稿 portal.ct.gov/dcp/…/dcp-issues-summary-suspension-of-high5games-license… |
2025-03-14 |
| 近 150 萬美元和解與其分配 | 康州消費者保護局新聞稿 portal.ct.gov/dcp/…/department-of-consumer-protection-announces-settlement-with-high5games |
2025-05-29 |
紐約與康乃狄克的部分是官方一手來源：州檢察長與州主管機關 自己發布的公告，以及州議會的法案頁。
各州立法清單那一列是律師事務所的二手整理， 我們只逐條核對了蒙大拿與紐約兩件。其餘州別未經我們查證， 頁面上已標明，請勿當作法律意見使用。
繁中市場這類平台的首頁聲明與條款文字，我們還沒有系統性採樣。 做完之後才有辦法談台灣的個案，在那之前這一篇只談結構。